|
Розпорядженням голови Старовижівської районної державної адміністрації від 7 червня 2005 року № 134 був створений Єдиний дозвільний центр.Центр був покликаний спростити та впорядкувати реєстраційні , дозвільні та узгоджувальні процедури при започаткуванні і здійсненні підприємницької діяльності. .
Єдиний дозвільний центр дасть можливість суб’єктам господарської та підприємницької діяльності в одному місці здавати необхідні документи та отримувати різноманітні дозволи і погодження для проведення господарської чи підприємницької діяльності.
Верховною Радою України 6 вересня 2005 року прийнято Закон України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", який набирав чинності з 5 січня 2006 року.
На даний час Єдиний дозвільний центр у своїй діяльності керується розпорядженням голови райдержадміністрації від 29.12.2005 р. №276, яким регламентовано обов’язки адміністратора, порядок взаємодії місцевих дозвільних органів, адміністоратора, суб”єкта господарювання та територіального органу спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності.
1. Єдиний дозвільний центр райдержадміністрації.
Центр є погоджуючим органом з питань спрощення та впорядкування дозвільних, узгоджувальних процедур при започаткуванні та здійсненні підприємницької діяльності. Це місце, де заявники отримують певний комплекс адміністративних послуг, що їх надають органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.
Основні завдання та функції єдиного дозвільного центру:
cтворення сприятливих умов для розвитку підприємництва в районі;
усунення правових, адміністративних, економічних та організаційних перешкод у розвитку підприємництва;
спрощення та впорядкування дозвільних, узгоджувальних процедур, організація діяльності тих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, що надають адміністративні послуги, скорочення витрат часу суб’єктів підприємницької діяльності на отримання дозволів, довідок, погоджень, висновків, необхідних при започаткуванні та здійсненні підприємницької діяльності.
Обов’язки Єдиного дозвільного центру:
організація заходів щодо прискорення отримання в управліннях, відділах райдержадміністрації, державних контролюючих службах, від підприємств і організацій довідок, погоджень, дозволів, заключень для здійснення суб’єктами господарювання підприємницької діяльності;
надання інформаційно-консультативної допомоги суб’єктам господарювання з питань отримання дозволів та погоджень, необхідних для ведення підприємницької діяльності;
вивчення існуючих перешкод у започаткуванні та здійсненні підприємницької діяльності;
внесення пропозицій районній раді, райдержадміністрації, їх головам щодо спрощення процедур реєстрації суб"єктів підприємницта;
сприяння розвитку підприємництва в районі та покращення роботи центру;
проведення моніторингу та аналізу діяльності відповідних органів та служб щодо дотримання ними порядку здійснення узгоджувальних та дозвільних процедур;
інформування громадськості про свою діяльність через місцеві засоби масової інформації.
Документи дозвільного характеру, які будуть оформлюватися та видаватися у Єдиному дозвільному центрі :
1) Районним відділом земельних ресурсів:
- висновок про погодження технічної документації зі складання державного акту на право постійного користування землею;
- висновок на погодження технічної документації зі складання державного акту на право власності на землю громадянам;
- висновок про погодження технічної документації зі складання документів щодо надання земельної ділянки в оренду;
- висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність або в користування (на умовах оренди);
- висновок про погодження місця розташування об’єкта.
2) Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації:
- дозвіл на розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності.
3) Інспекцією держархбудконтролю:
- дозвіл на виконання будівельних робіт будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту об’єктів;
- дозвіл на виконання будівельних робіт індивідуальним забудовникам житлових будинків присадибного типу.
4) Районною санітарно-епідеміологічною станцією:
- висновок по ф.301/о щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову;
- видача санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і агрохімікатів;
- видача санітарного паспорту на автотранспорт;
- видача санітарного паспорту на комп’ютерний класс;
- дозвіл на виїзд дітей в літні оздоровчі заклади;
- висновок державної санітарно-епідеміологічної служби про відповідність наявних приміщень вимогам санітарних норм і правил щодо впровадження :
- організації та проведення дезінфекційних і дератизаційних робіт та кваліфікації персоналу;
- здійснення медичної практики;
- виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами;
- погодження асортиментного мінімуму для реалізації через об’єкти громадського харчування і роздрібної торгівлі;
- висновок на проект будівництва згідно з ф.303/о;
- підпис посадової особи в акті робочої і державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
- висновок санітарно-епідеміологічної експертизи щодо об’єктів поводження з відходами.
5) Податковою інспекцією:
- торговий патент.
6) Районним відділом УМНС України у Волинській області:
- дозвіл на виготовлення печатки та штампу.
7) Районним відділом управління МНС України у Волинській області:
- дозвіл на початок роботи підприємств, та оренду приміщень.
8) філією ВАТ „Волиньобленерго”:
- дозвіл на підключення електроустановки замовника (побутових споживачів) до діючих електричних мереж;
- дозвіл на підключення електроустановки замовника (юридичної особи та фізичної особи-суб’єкта підприємницької діяльності) до діючих електричних мереж.
9) державною екологічною інспекцією в районі:
- висновок на проведення робіт щодо ділянки для розміщення об”єкта;
- висновок на погодження місця рзташування об”єкта.
10) виробничим управлінням житлово-комунального господарства:
- технічні умови на водопостачання та водовідведення;
- дозвіл на перехід на індивідуальне опалення.
Перелік дозвільних документів, які оформляються та видаються в дозвільному центрі може змінюватися та доповнюватися розпорядженням голови райдержадміністрації.
Дозвільний центр працює щоденно з 8.00 до 17.15 год. (в п’ятницю з 8.00 до 16.00), крім вихідних та святкових днів. Перерва на обід з 13.00 до 14.00 год.
Прийом заяв, попереднє консультування та інформування веде адміністратор щоденно з 8.00 до 13.00 год.
Обробка документації, передача її дозвільним органам, індивідуальна робота представників дозвільних органів в дозвільному центрі ведеться з 14.00 до 17.15 год.
Документообіг в Єдиному дозвільному центрі здійснюється на паперових носіях .
2. Адміністратор
Оперативне управління діяльністю Єдиного дозвільного центру здійснює адміністратор, який призначається головою райдержадміністрації, організовує видачу суб’єктам господарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів і суб’єктів господарювання.
Адміністратор відповідно до покладених на нього завдань виконує такі функції :
Надає заявнику вичерпну інформацію щодо вимог та порядку одержання документа дозвільного характеру.
1. Видає бланк заяви та необхідні бланки документів, а також надає допомогу при їх заповненні, при зверненні заявника до дозвільного офісу щодо отримання документа дозвільного характеру.
2. Приймає від суб’єктів господарювання заяву про видачу документа дозвільного характеру та перевіряє наявність повного комплекту документів та відповідність зазначених у них відомостей, необхідних для одержання документа дозвільного характеру.
3. Заява та документи приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату, номер їх реєстрації та підписом адміністратора.
4. Реєстрація заяви та документів, що додаються до неї, проводиться адміністратором в журналі.
5. Адміністратор після надходження заяви та документів, що додаються до неї, формує дозвільну справу, веде та забезпечує її зберігання.
6. Копії заяви та документів, що додаються до неї, засвідчені підписом адміністратора, у день реєстрації заяви або наступного робочого дня передаються для розгляду посадовим особам відповідних місцевих дозвільних органів, які беруть участь у наданні послуг щодо видачі документів дозвільного характеру за певним напрямком.
7. Здійснює організаційне та інформаційне забезпечення проведення представниками місцевих дозвільних органів спільного обстеження об’єкта, на який видається документ дозвільного характеру.
8. Забезпечує взаємодію та документообіг між місцевими дозвільними органами та їх представниками в дозвільному центріі щодо видачі документів дозвільного характеру.
9. Видає суб’єкту господарювання документ дозвільного характеру.
10. Формує та веде реєстр документів дозвільного характеру в порядку, установленому уповноваженим органом.
11. Контролює за додержанням посадовими особами місцевих дозвільних органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру.
12. Готує пропозиції щодо вдосконалення процедури та видачі документів дозвільного характеру та подає їх голові райдержадміністрації.
На даний час в Старовижівській райдержадміністрації Єдиний дозвільний центр в своїй діяльності керується Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та розпорядження голови райдержадміністрації від 29.12.2005 року №276 "Про функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності у районі". Даним розпорядженням затверджено положення про адміністратора та порядок його взаємодії з дозвільними органами, суб’єктами господарювання.
В Єдиному дозвільному центрі розроблені та затверджені регламенти на видачу різних видів дозволів, погоджень, одержання технічних умов, тощо (див. додатки).
Контроль за проходженням документів по дозвільних установах проводить адміністратор. Для цього в Єдиному дозвільному центрі розроблений формуляр, який додається до дозвільної справи.
3. Додатки.
РЕГЛАМЕНТ
видачі дозволу на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту будинків, споруд та інших об”єктів, розширення і технічного переоснащення
Дозвільні документи, які надаються Заявнику на будівництво та реконструкцію :
- комплексний висновок;
- рішення виконавчого комітету місцевої ради про надання дозволу на будівництво у разі делегування йому таких повноважень відповідною радою;
- архітектурно-планувальне завдання;
- технічні умови.
Дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.
Документи, які повинні бути подані Заявником:
- заява;
- рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної адміністрації про дозвіл на будівництво об”єкта містобудування;
- документ, що посвідчує право власності забудовника(замовника) чи право користування (у тому числі на умовах оренди) земельною ділянкою, на якій буде розміщено об”єкт містобудування;
- комплексний висновок державної інвестиційної експертизи;
- документи про призначення відповідальних виконавців робіт(виконроба, осіб, що виконують технічний нагляд, авторський нагляд);
-затверджену в установленому порядку проектну документацію (будівельний генеральний план та паспорт фасаду в двох примірниках, пояснювальна записка для реєстрації).
Дозвільні процедури, що забезпечуються "єдиним центром":
а) для будівництва:
отримання інформації про правовий статус, допустимі види забудови та використання земельної ділянки;
підготовка комплексного висновку;
підготовка і прийняття рішення виконавчим комітетом місцевої ради про надання дозволу на будівництво;
передача до районного архітектурно-планувального бюро документів для надання архітектурно-планувального завдання;
проведення спільного засідання відповідальних осіб дозвільних органів для узгодження питань щодо видачі ТУ;
б) для реконструкції:
підготовка комплексного висновку;
підготовка і прийняття рішення місцевою радою про надання дозволу на реконструкцію;
надання архітектурно-планувального завдання;
проведення спільного засідання відповідальних осіб дозвільних органів для узгодження питань щодо видачі ТУ.
Порядок проходження процедур, що забезпечуються "єдиним центром".
1. Заявник звертається до Адміністратора з метою подання запиту щодо отримання від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформації про правовий статус, допустимі види забудови та іншого використання земельної ділянки, єдині умови і обмеження забудови окремої ділянки, Інформації щодо отримання дозволу на реконструкцію та відповідних вихідних даних.
2. Адміністратор передає відділу містобудування та архітектурно-планувальному бюро документи для підготовки комплексного висновку про відповідність запропонованого будівництва чи реконструкції містобудівній документації, державним будівельним нормам та готує спільне засідання відповідальних осіб дозвільних органів для розгляду комплексного висновку.
3. Комплексний висновок має бути розроблений та підписаний протягом 15 днів після подання заяви.
Адміністратор разом із заявою до голови місцевої ради передає на виконком місцевої ради комплексний висновок та інші документи для прийняття рішення про надання дозволу на будівництво чи реконструкцію.
Після отримання позитивного рішення виконкому місцевої ради Адміністратор передає заяви разом з опитуваними листами для отримання технічних умов відповідним дозвільним органам протягом 2-х робочих днів.
Адміністратор готує спільне засідання відповідальних осіб дозвільних органів, що видають ТУ, на якому узгоджуються всі питання щодо видачі ТУ. Спільне засідання проводиться по мірі необхідності, але не менше ніж 2 рази на місяць у приміщенні "єдиного дозвільного центру". У спільному засіданні під час розгляду відповідних документів мають право брати участь заявники.
ТУ мають бути підготовлені та видані протягом 15 днів після подання заяви та оплати. Передача ТУ для підготовки вихідних даних проводиться через Адміністратора після проведення оплати за видачу ТУ та підтвердження цього факту квитанціями або платіжними дорученнями.
Адміністратор передає рішення виконкому місцевої ради разом з технічними умовами та відповідними документами до архітектурно-планувального бюро для підготовки вихідних даних на проектування, до складу яких входить архітектурно-планувальне завдання (далі - АПЗ ), технічні умови ( ТУ ) та інші необхідні матеріали у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.1999 року № 2328 "Про порядок надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу".
АПЗ має бути розроблене та затверджене протягом 15 днів після отримання заяви, дозволу на будівництво та технічних умов. Передача вихідних даних Заявнику проводиться через Адміністратора.
РЕГЛАМЕНТ
видачі дозволу на одержання технічних умов (ТУ) приєднання нових електроустановок, збільшення електричної потужності або зміни вимог споживачів до надійності електропостачання
Дозвільні документи, які надаються Заявнику на впровадження газопостачання будівлі чи приміщення:
- технічні умови на приєднання нових електроустановок, збільшення електричної потужності або зміни вимог споживачів до надійності електропостачання.
Документи, які повинні бути подані Заявником:
- заява на придбання електроустановок;
- для новобудови: копія рішення органів місцевої влади на будівництво споруди, копія генплану відведення земельної ділянки під забудову, погодженого архітектурно-планувальною службою району чи міста або Державний акт на право власності на земельну ділянку;
- для існуючих об’єктів: копія документу на право власності (договір купівлі-продажу, договір оренди, рішення суду тощо);
- свідоцтво про підприємницьку діяльність.
Дозвільні процедури, що забезпечуються „Єдиним центром”:
- прийняття від Заявника заяви та інших необхідних документів, і передача їх в дозвільний орган з електрофікації;
- організація спільного обстеження об’єкту електрофікації на предмет погодження з іншими дозвільними установами питань щодо видачі ТУ, отримання відповідних дозволів, погоджень, висновків;
- проведення спільного засідання відповідальних осіб дозвільних органів для узгодження питань щодо видачі ТУ;
- видача ТУ Заявникові.
Порядок проходження процедур, що забезпечуються „єдиним центром”.
1. Заявник звертається до адміністратора „Єдиного дозвільного центру” із заявою до керівника дозвільного органу з метою отримання дозволу на одержання технічних умов (далі – ТУ) приєднання нових електроустановок, збільшення електричної потужності або зміни вимог споживачів до надійності електропостачання. Разом із заявою Заявник подає адміністратору інші, необхідні для отримання дозволу, документи та їхні копії.
2. Адміністратор приймає документи та передає їх дозвільному органу для розгляду та прийняття рішення щодо приєднання нових електроустановок, збільшення електричної потужності або зміни вимог споживачів до надійності електропостачання.
3. Після отримання позитивного рішення дозвільного органу, у випадку коли ТУ видаються на комунально-побутові об’єкти, котельні, населені пункти, вулиці, адміністратор організовує спільне обстеження об’єкту газифікації на предмет погодження з іншими дозвільними установами питань щодо видачі ТУ, отримання відповідних дозволів, погоджень, висновків;
4. Адміністратор готує та проводить спільне засідання відповідальних осіб дозвільних органів, що видають ТУ, на якому узгоджуються всі питання щодо видачі ТУ. Спільне засідання проводиться по мірі необхідності, але не менше як 2 рази на місяць у приміщенні „єдиного дозвільного центру ”. У спільному засіданні під час розгляду відповідних документів мають право бути присутніми Заявники.
5. ТУ мають бути підготовлені та видані протягом 15 днів після подання заяви та оплати.
РЕГЛАМЕНТ
видачі дозволу на одержання технічних умов (ТУ) на
газопостачання приміщень і будівель
Дозвільні документи, які надаються Заявнику на впровадження газопостачання будівлі чи приміщення:
- технічні умови на газопостачання.
Документи, які повинні бути подані Заявником:
- копія документу, який підтверджує право власності на будівлю чи копія договору оренди;
- копія технічного паспорта будівлі;
- заява на ім’я керівника дозвільного органу про надання дозволу на одержання ТУ на газопостачання будівлі;
- дозвіл від голови кооперативу з газифікації чи співвласника будівлі, яка газифікується.
Дозвільні процедури, що забезпечуються „єдиним центром”:
- прийняття від Заявника заяви та інших необхідних документів, і передача їх в дозвільний орган з газифікації;
- організація спільного обстеження об’єкту газифікації на предмет погодження з іншими дозвільними установами питань щодо видачі ТУ, отримання відповідних дозволів, погоджень, висновків;
- проведення спільного засідання відповідальних осіб дозвільних органів для узгодження питань щодо видачі ТУ;
- видача ТУ Заявникові.
Порядок проходження процедур, що забезпечуються „єдиним центром”.
1. Заявник звертається до адміністратора „Єдиного дозвільного центру” із заявою до керівника дозвільного органу з метою отримання дозволу на одержання технічних умов (далі – ТУ) на газопостачання. Разом із заявою Заявник подає адміністратору інші необхідні для отримання дозволу документи та їхні копії.
2. Адміністратор приймає документи та передає їх дозвільному органу для розгляду та прийняття рішення щодо газифікації будівель чи приміщень Заявника.
3. Після отримання позитивного рішення дозвільного органу, у випадку коли ТУ видаються на комунально-побутові об’єкти, котельні, населені пункти, вулиці, адміністратор організовує спільне обстеження об’єкту газифікації на предмет погодження з іншими дозвільними установами питань щодо видачі ТУ, отримання відповідних дозволів, погоджень, висновків;
4. Адміністратор готує та проводить спільне засідання відповідальних осіб дозвільних органів, що видають ТУ, на якому узгоджуються всі питання щодо видачі ТУ. Спільне засідання проводиться по мірі необхідності, але не менше як 2 рази на місяць у приміщенні „єдиного офісу”. У спільному засіданні під час розгляду відповідних документів мають право бути присутніми Заявники.
5. ТУ мають бути підготовлені та видані протягом 15 днів після подання заяви та оплати.
РЕГЛАМЕНТ
прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів
Дозвільні документи, які надаються Заявнику:
- розпорядження голови райдержадміністрації про затвердження акту державної приймальної комісії.
Розпорядження голови райдержадміністрації про затвердження
акту державної приймальної комісії з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів дає право на оформлення свідоцтва на право власності об’єкта.
Документи, які повинні бути подані Заявником:
- звернення Заявника про утворення державної комісії;
- проектна документація;
- документальне підтвердження відповідності виконаних робіт вихідним даним на проектування;
- архітектурно-технічний паспорт;
- виконавча геодезична зйомка об’єкта та підземних і надземних інженерних мереж до нього;
- акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
Дозвільні процедури, що забезпечуються „єдиним центром”:
- розпорядження голови райдержадміністрації про створення державної приймальної комісії з прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
- засідання державної приймальної комісії;
- затвердження акту державної приймальної комісії органом виконавчої влади;
- реєстрація акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.
Порядок проходження процедур, що забезпечуються „єдиним центром”:
Заявник звертається до реєстратора з метою одержання акту на прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта.
Адміністратор передає начальнику управління житлово-комунального господарства та архітектури заяву разом з пакетом поданих Заявником документів.
Після отримання пакету документів голова приймальної державної комісії готує проект розпорядження на затвердження акту.
Підписаний акт повертається до єдиного дозвільного центру для передачі Заявнику.
РЕГЛАМЕНТ
видачі дозволу на розміщення малих архітектурних форм
Дозвільні документи, які надаються Заявнику:
а) на розміщення нестаціонарних малих архітектурних форм:
Дозвіл на розміщення нестаціонарної малої архітектурної форми;
б) на розміщення стаціонарних малих архітектурних форм: рішення виконавчого комітету міської ради про надання дозволу на розміщення МАФ;
Документи, які повинні бути подані Заявником:
а) заявка;
б) нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію суб”єкта підприємницької діяльності;
в) схема прив”язки установки об”єкта (пересувної малої документ, що посвідчує право власності забудовника (замовника) чи право користування(у тому числі на умовах оренди) земельною ділянкою, на якій буде розміщено об”єкт містобудування;
г) комплексний висновок державної інвестиційної експертизи;
д) документи про призначення відповідальни виконавців робіт (виконроба, осіб, що виконують технічний нагляд, авторський нагляд);
е) затверджену в установленому порядку проектну документацію (будівельний генеральний план та паспорт фасаду в двох примірниках, пояснювальна записка для реєстрації).
Дозвільні процедури, що забезпечуються “єдиним центром”:
а) на розміщення нестаціонарних малих архітектурних форм:
схему прив’язки установки об’єкта;
підготовка дозволу на розміщення МАФ;
|
|
